上海自貿(mào)區(qū)成立三年多，制度不斷創(chuàng)新，企業(yè)越來(lái)越多，今天快創(chuàng)通專門(mén)抽空給大家說(shuō)一說(shuō)自貿(mào)區(qū)對(duì)企業(yè)發(fā)展的好處，一起來(lái)看看。
　　吳小姐是在上海外高橋保稅區(qū)的一家外企工作的白領(lǐng)，今年是她在外高橋工作的第五個(gè)年頭。
　　“五年前，保稅區(qū)這里還很冷清。除了吃飯和上下班時(shí)間，路上基本都不見(jiàn)人影。但現(xiàn)在不一樣了，企業(yè)越來(lái)越多，人也多起來(lái)了，有時(shí)上下班路上還會(huì)堵車呢。”吳小姐說(shuō)。而這樣的變化，跟3年多前自貿(mào)區(qū)成立之間，有著密不可分的聯(lián)系。
　　2013年9月，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立。2015年4月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)進(jìn)一步深化中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革方案。中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)施范圍為120.72平方公里，涵蓋外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)、浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)四個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域以及陸家嘴金融片區(qū)（含世博地區(qū)）、張江高科技片區(qū)、金橋開(kāi)發(fā)片區(qū)。
　　負(fù)面清單縮減到122條


　　三年多來(lái)，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞制度創(chuàng)新，基本形成了與國(guó)際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度體系。
　　上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)確立以負(fù)面清單管理為核心的投資管理制度，形成與國(guó)際通行規(guī)則一致的市場(chǎng)準(zhǔn)入方式——經(jīng)過(guò)三次修訂完善，負(fù)面清單由190條縮減到122條，90%左右的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)對(duì)外資實(shí)現(xiàn)了準(zhǔn)入前國(guó)民待遇；同時(shí)，外資審批制度發(fā)生根本改變，超過(guò)90%的外商投資企業(yè)通過(guò)備案方式設(shè)立，辦理時(shí)間已由原來(lái)的8個(gè)工作日減少為1個(gè)工作日，申報(bào)材料由10份減少到3份；另外，對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，已落地1800多個(gè)外資項(xiàng)目，擴(kuò)大開(kāi)放舉措涉及世界貿(mào)易組織劃分的12個(gè)服務(wù)部門(mén)中的11個(gè)，覆蓋率達(dá)91.7%。
　　這使得上海自貿(mào)區(qū)對(duì)外的開(kāi)放度大幅提高，給外商投資者的投資行為帶來(lái)了極大的便利，進(jìn)而直接促使越來(lái)越多的外資企業(yè)選擇進(jìn)駐自貿(mào)區(qū)。
　　吳小姐告訴澎湃新聞?dòng)浾撸髽I(yè)多起來(lái)之后，上海自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也有所提升。以前上班，中午都是自己從家里帶飯，因?yàn)椴蛷d太遠(yuǎn)了，去餐廳還要乘班車?，F(xiàn)在有餐廳開(kāi)在公司附近，去吃飯方便省時(shí)，再也不用每天為做飯發(fā)愁。
　　確保“一線放開(kāi)、二線安全高效管住”
　　上海自貿(mào)區(qū)還確立了符合高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易便利化規(guī)則的貿(mào)易監(jiān)管制度，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的口岸監(jiān)管服務(wù)模式——一方面，確保“一線放開(kāi)、二線安全高效管住”的監(jiān)管制度高效運(yùn)行，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域已實(shí)現(xiàn)一線進(jìn)境貨物當(dāng)天入?yún)^(qū)，進(jìn)出境時(shí)間較全關(guān)區(qū)平均水平分別縮短78.5%和31.7%，物流成本平均降低約10%；另一方面，實(shí)施信息化和智能化為核心的貿(mào)易便利化改革，海關(guān)自動(dòng)化作業(yè)率從掛牌初期的12.8%提升至56.2%，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域海關(guān)監(jiān)管作業(yè)無(wú)紙化率從8.4%提升至87%，卡口智能化驗(yàn)放率達(dá)到50%以上。
　　上海自貿(mào)區(qū)國(guó)際文化投資發(fā)展有限公司總經(jīng)理胡環(huán)中介紹，針對(duì)自貿(mào)區(qū)內(nèi)中外文化產(chǎn)品的進(jìn)出口流程，上海海關(guān)聯(lián)合上海文廣局推出了一系列便利化措施，比如在四個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，由境外來(lái)到這里的文化藝術(shù)品可以免于批文，這給藝術(shù)品在境外和自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)域之間的自由流動(dòng)帶來(lái)了很大便利。
　　同時(shí)，借助于上海自貿(mào)區(qū)帶來(lái)的保稅的優(yōu)勢(shì)、資源集聚的優(yōu)勢(shì)、整個(gè)通關(guān)流程上帶來(lái)的便利，以及在交易環(huán)節(jié)、在收付匯等流程上給予的便利化措施，一大批來(lái)自于海內(nèi)外的藝術(shù)機(jī)構(gòu)在這里匯集，極大地促進(jìn)了藝術(shù)品交易在自貿(mào)區(qū)內(nèi)形成集聚效應(yīng)。如今，一個(gè)藝術(shù)品從通道到交易的完整的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)在上海自貿(mào)區(qū)形成。換句話說(shuō)，這里既是藝術(shù)品的倉(cāng)庫(kù)，也是展覽館，同時(shí)也是藝術(shù)品商店。
　　促進(jìn)人民幣國(guó)際化
　　上海自貿(mào)區(qū)也確立了適應(yīng)更加開(kāi)放環(huán)境和有效防范風(fēng)險(xiǎn)的金融創(chuàng)新制度，形成與上海國(guó)際金融中心建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。這首先體現(xiàn)為建立宏觀審慎管理的資本項(xiàng)目可兌換操作模式——創(chuàng)設(shè)了自由貿(mào)易賬戶（FT賬戶）系統(tǒng)。
　　目前上海自貿(mào)區(qū)已累計(jì)開(kāi)立自由貿(mào)易賬戶超過(guò)6.3萬(wàn)個(gè)，業(yè)務(wù)涉及118個(gè)國(guó)家和地區(qū)、2.8萬(wàn)家境內(nèi)外企業(yè)，累計(jì)完成跨境結(jié)算逾10萬(wàn)億元。
　　與創(chuàng)設(shè)FT賬戶相呼應(yīng)的，上海自貿(mào)區(qū)也建立起人民幣國(guó)際化的實(shí)施模式。結(jié)合人民幣加入特別提款權(quán)國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，通過(guò)擴(kuò)大引進(jìn)境外投資者，努力將上海打造成全球人民幣的跨境使用、投資、交易與清算中心。
　　同時(shí)，為了保證金融和貿(mào)易安全，上海自貿(mào)區(qū)還確立了以規(guī)范市場(chǎng)主體行為為重點(diǎn)、以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)閷?dǎo)向的事中事后監(jiān)管制度，形成透明高效的準(zhǔn)入后全過(guò)程監(jiān)管體系。
　　總體看，三年來(lái)，上海市率先探索自貿(mào)區(qū)建設(shè)，著力加強(qiáng)各項(xiàng)改革措施的系統(tǒng)集成，協(xié)調(diào)推進(jìn)投資管理、貿(mào)易便利化、金融開(kāi)放和政府監(jiān)管制度創(chuàng)新。截至掛牌成立三周年時(shí)，上海自貿(mào)區(qū)有100多項(xiàng)制度創(chuàng)新的成果向全國(guó)復(fù)制推廣。
　　上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)新注冊(cè)企業(yè)4萬(wàn)家，超過(guò)掛牌前20多年的總和。新注冊(cè)企業(yè)活躍度超過(guò)80%，民營(yíng)企業(yè)占比已達(dá)到88.77%。浦東新區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易近三年連續(xù)保持增長(zhǎng)，占全市比重從2013年的55.5%提高到現(xiàn)在的60.4%。浦東新區(qū)一級(jí)地方政府職能轉(zhuǎn)變成效顯著。全面落實(shí)國(guó)家和上海市取消行政審批的要求，全部取消了64項(xiàng)地方設(shè)定的行政審批事項(xiàng)。
　　上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以十分之一的面積，創(chuàng)造了浦東新區(qū)四分之三的生產(chǎn)總值；以上海市五十分之一的面積，創(chuàng)造了上海市四分之一的生產(chǎn)總值，反映出制度創(chuàng)新而非優(yōu)惠政策才是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。
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